La gestion publique des risques

La gestion publique des risques. Mieux coordonner les actions, faire émerger une vision d'ensemble

La puissance publique doit gérer de nombreux risques "externes", c’est-à-dire limiter en amont leur survenance et garantir la population contre leurs effets, mais elle doit aussi se prémunir contre des risques "internes", en organisant notamment la continuité de son action au bénéfice de la population. Le rapport s’attache à analyser concrètement la gouvernance de la gestion publique des risques, les processus qu’elle met en œuvre et les conditions de son adaptation à l’évolution des risques.

Le premier chapitre a pour objet de présenter l’organisation publique mise en œuvre face aux divers risques, et d’analyser les grands déterminants des principaux dispositifs sectoriels de gestion des risques. Le deuxième chapitre aborde la question de la coordination de la gestion des risques à l’échelle interministérielle. L’objet du troisième chapitre est la réponse des pouvoirs publics au développement de risques généraux et interdépendants comme le risque cyber et les risques résultant de l’existence d’opérateurs d’importance vitale ; ou à ceux résultant d’évolutions de long terme aux conséquences profondes et complexes comme le changement climatique. Le quatrième chapitre analyse, successivement, l’implication de la population dans les dispositifs publics de gestion des risques, puis les effets de transferts financiers entre acteurs, qui résulte de certaines mesures de prévention et de protection visant à responsabiliser financièrement les acteurs, comme de l’action assurantielle et indemnitaire de l’État.

Publié le 22/06/2023